万丈高楼平地起，托底的是坚实根基。中国共产党强大的领导力，汇集的是中央到地方全部组织的整体领导力，奠基的是基层组织无处不在、无时不在的领导力。面对百年未有的世界变局，要应对前所未有的挑战；实现“两个百年”目标任务的历史使命，要攻克无以计数的难关。肩负领导中国特色社会主义现代化建设的执政党，最重要的是把自己的事情办好，落点在于抓基层，强基础，不断夯实基层党组织的领导力。这是我们党一路走来由小到大、从弱到强的宝典，也是走向未来无往而不胜、始终立于不败之地的基石。

    2016年在全党开展“两学一做”学习教育活动时，习近平同志说：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”党的十九大报告再次提出：把基层党组织建设成为“坚强战斗堡垒”。审视我们党的历史经验、目前状况及未来发展，可以看出基层组织领导力的高低，直接影响党的执政效能，关乎党执政基础的稳固，关系党在人民群众中的形象。扎扎实实提升基层组织领导力具有极端重要性和紧迫性。

    党的历史是一部把党员群众组织起来共同奋斗的历史。历史证明重视基层领导力是我们党的优良传统，是从胜利走向胜利的重要经验。正如习近平同志所说：“我们共产党可以说是全世界最重视基层的党。”“这个传统任何时候都不能丢弃，基层建设任何时候都不能放松，基层基础作用任何时候都不能忽视。”

    早在大革命时期，毛泽东同志领导秋收起义，在三湾进行部队改编，就把“支部建在连上”，确立了基层组织建设的制度。党决定走“农村包围城市、武装夺取政权”的道路，深入乡村建立组织，领导群众“打土豪、分田地”，赢得广大群众真心拥护和支持。反观国民党“不注意下层的基本工作，弄得党在民众中间不能引起什么影响”。有学者指出，国民党是“上层有党、下层无党”。连蒋介石也承认：各级党部“事实上仍是一个空架子”。两相对比，国民党基层领导力虚弱不堪，而我们党基层领导力急速增强，谁胜谁负也就不言自明。

    新中国成立后，我们党整党建党，发展新党员，壮大基层组织力量。出台《关于发展和巩固党的组织的指示》《关于整顿党的基层组织的决议》《关于发展新党员的决议》等文件，提升基层党员质量，健全优化基层党组织结构体系，为党在全国执政提供了坚实的基层组织支撑。高效的基层组织动员机制，以极低的行政成本领导群众投身社会主义建设，建立了独立完整的社会主义政治、经济、社会、文化体系，创造了一系列大规模经济建设和国防建设的奇迹，涌现了一大批基层先进典型。

    改革开放时期，我们围绕“一个中心、两个基本点”的基本路线，根据形势变化的要求，不断调整基层组织设置形式，调整基层党建格局，探索基层党建新思路。党的十八大以来，“树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬”，“强化基层党组织的整体功能”。特别是近年来强调党支部建设，出台《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立了基层组织建设史上新的里程碑。党的基层组织充分发挥政治优势和核心作用，发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，是经济社会发展取得历史性成就、发生根本性转变的重要原因。最显著的是中国成为全球第二大经济体，7亿多人口脱离贫穷；以高铁、互联网为代表的基础设施建设取得飞速发展；义务教育、合作医疗、社会保障等民生改善取得巨大成绩；城市化率从改革初不到18%提高到60%。中国从经济弱国变成经济大国、人民生活从温饱走向全面小康，无不体现基层组织领导力的作用。

    面对当前国内外形势越来越复杂多变，我们党担负的使命任务越来越艰巨繁重。无论从哪个角度看，进一步提升基层领导力都是必然的客观的要求。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层强则国强，基层兴则国兴。抓基层，强基础，提升基层领导力，是推进党的伟大事业的长远之计，也是维护党长期执政地位的固本之举。

    从世界局势看，中美贸易摩擦不断升级。美国无所不用其极从各方面对我打压，企图遏制中国发展。“港独”势力猖獗，境外敌对势力推波助澜，制造一系列暴力事件，严重挑战“一国两制”的底线。一些境外非政府组织和宗教极端组织极力与我争夺阵地、争夺人心，寻找各种方式对我进行思想渗透，打着各种幌子插手基层社会事务，甚至煽动群众同党和政府对抗。我们要“稳坐钓鱼台”，保持定力、排除干扰、奋勇前行，必须统筹好国际国内两个大局，重点做好国内工作。

    从国内形势来看，社会主义现代化强国建设的蓝图已经绘就，全面建成小康社会、全面依法治国、全面深化改革、全面从严治党展现了美好的前景。然而，大量的难题、无数的阻力摆在面前，潜伏着的风险、不确定的危机，需要高度警惕。推进中国特色社会主义伟大事业正处在重要的关键节点上。我们要逢山开路，遇水架桥，关键在于提升党的基层领导力，发挥460多万基层组织战斗堡垒作用和9000多万党员先锋模范作用，将党的各项方针政策落实好，把人民群众对美好生活的向往变成活生生的现实。

    从党的情况来看，过去一段时期有的地方党建缺失、从严治党不力、存在“宽松软”现象，以致党的领导弱化、虚化、边缘化。党的十八大以来，党中央以强烈的担当意识和坚强的意志，采取一系列扎实有效的举措，消除了许多长期存在的问题和隐患，激发出新的强大生机和活力，凝聚力和整体领导力大幅提升。但随着国家治理现代化的推进，以人民为中心高质量发展思想的贯彻，党的工作重心逐渐下沉，基层组织的状况与新形势新任务新要求明显不相适应：经济体制转型中，社会个体直接利益的诉求更多地转向市场和社会，基层组织失去了计划经济时期政治、经济等资源的分配权力，加之集体经济弱化和社会流动性增强，动员组织能力不断下降；一些党员干部党性观念、群众观念淡化，政务能力不足，领导方法失灵，对群众的感召力逐渐减弱。尤其是领导乡村振兴中，在那些偏僻边远的贫困乡村，基层组织面临重重难题，工作压力山大。有人说：“没有点胆量得吓死，没有点本事得愁死；没有点肚量得气死，没有点好身体得累死。”还有少数地方受黑恶势力、家族势力侵蚀，党的组织软弱涣散，领导力衰退甚至丧失。由此可见，加强基层党建，切实提升基层领导力势在必行。