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以强化制度执行力为关键提升国家治理效能


2019/12/26 10:47:19

    新中国成立70年来,我们探索形成一整套卓有成效的中国特色社会主义制度体系,为“中国之治”奠定了制度基石,为“中国奇迹”提供了坚强保证。实践证明,中国特色社会主义制度体系是行得通、真管用、有效率的制度体系,是具有显著优越性的制度体系。我们在中国特色社会主义制度的保障下,创造了经济快速发展、社会长期稳定的“两大奇迹”。对中国特色社会主义制度我们有理由自信,但自信不等于自满。我们要清醒地认识到,同人民群众的新期待相比,同我国经济社会发展的新要求相比,同当今世界日趋激烈的新竞争相比,我们在国家治理体系和治理能力现代化方面仍然存在诸多短板与不足,中国特色社会主义制度还要在坚持和巩固中不断发展和完善。我们必须坚持制度完善和制度执行同步推进,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使我国的根本制度、基本制度、重要制度更加成熟更加定型,为提高制度执行力创造前提条件。

    1.加强程序性制度建设。针对现行制度中实体性制度较多、程序性制度偏少的短板,要更加注重实体性制度与程序性制度的协调与平衡,进一步加强程序性制度建设,使制度体系更加科学规范,制度执行更加顺畅高效。

    2.增强制度的系统性。在盘活用好现有制度资源的基础上,加强制度的整体统筹规划,力避制度条文之间的冲突与矛盾,实现制度内部的有机衔接、连贯融合、同频同向,全面提高制度系统化建设的水平和质量,使关猫的“牛栏”成为严密的“铁笼”。

     3.提高制度的适应性。按照于法周延、于事简便原则,不断提升制度的质量,进一步提高制度建设的时代性、前瞻性,既要加强对新问题、新情况的研究,关注苗头性、倾向性问题,加大制度的创新力度;又要注重总结实践经验,把已有的好经验好做法及时固化为制度,使制度更加具有针对性和可行性。建立常态化的制度评估反馈机制和定期清理机制,根据评估反馈结果和实践需要及时做好制度的立、改、废、释工作,使制度能够适应不断变化的国情党情。

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